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关于印发《2017年无锡市卫生计生综合监督工作要点》的通知

时间:2017-03-27      浏览次数:       来源: 无锡市卫生和计划生育委员会      字号:[ ]

信息索引号 014006614/2017-00089 发文日期 2017-03-27 公开日期 2017-03-29
文件编号 锡卫监督〔2017〕5号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市卫生和计划生育委员会 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 卫生、体育--卫生 体裁 通知
关键词 机关,公文,文件,通知 文件下载
内容概述 印发《2017年无锡市卫生计生综合监督工作要点》

  关于印发《2017年无锡市卫生计生综合监督工作要点》的通知

  各市(县)区卫生计生局(委),市卫生监督所、市疾控中心:

  现将《2017年无锡市卫生计生综合监督工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。并于6月20日前和11月20日前分别将半年度和全年度工作总结报市卫生计生委综合监督处(联系电话:81823230,81823231;传真:81822075;电子信箱:wsjfjc@163.com)。

  无锡市卫生和计划生育委员会

  2017年3月27日

  2017年无锡市卫生计生综合监督工作要点

  2017年是全面实施“十三五规划”、深化医药卫生体制改革承上启下的重要一年,全市卫生计生综合监督工作要紧紧围绕省、市卫生计生工作重点,切实履行公共卫生、医疗卫生、计划生育监督职责,全面加强卫生计生监督执法体系建设,改革完善卫生计生监督管理体制机制,持续强化事中事后监管,继续加大卫生计生监督执法力度,努力推进全市卫生计生监督工作健康快速发展,努力实现全市卫生计生监督执法工作的新局面。

  一、加强队伍建设,提升卫生计生综合监管体系内涵质量

  1. 加强机构建设。贯彻落实省卫生计生委、省编办等6部门《关于进一步加强全省卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(苏卫监督〔2016〕17号),积极与有关部门沟通,研究卫生计生执法监督人员配置标准,加快卫生计生综合监督执法机构建设,全面完成整合执法资源。开展卫生计生监督机构绩效评价工作,细化、量化卫生监督员考核奖励、晋职晋级等绩效评价指标。制订实施《无锡市卫生计生监督事业“十三五”发展规划》,进一步完善市、县、乡三级监督执法网络。

  2. 加强队伍管理。严格规范卫生计生监督员管理,新聘监督员必须取得卫生计生监督员证和行政执法证后方可从事卫生计生监督行政执法活动。加强监督员队伍建设,加强人才科教工作,加大培训力度,强化宣传教育,推进教育制度化、常态化。加强卫生计生监督专家库、后备人才库建设,发挥首席卫生监督员引领和业务指导作用。探索开展卫生监督员职位分级管理工作。

  3. 加强信息化建设。加大信息化建设投入,完善“智慧卫监”的信息化建设,推广使用手持执法终端,提高监管效率和水平。探索在线监测、移动执法、“互联网+”综合监督在公共场所卫生、生活饮用水卫生、医疗机构辐射防护等方面的广泛使用,有效通过预警、监控、评估等为卫生监督提供科学依据。推进综合监督行政执法信息公开,提升监督执法信息化建设规范化水平。

  4. 加强协管服务。进一步健全卫生监督协管服务工作制度,完善协管服务内容、操作程序、考核方法等,夯实基层卫生计生监督工作网络,协管覆盖率100%。加强卫生监督协管服务业务培训和技术指导,以县(市、区)为单位,卫生监督协管员培训率达95%以上,强化协管工作督查,全面落实基本公共卫生服务中的各项卫生监督协管服务任务。

  二、加大整治力度,提升卫生计生综合监管保障民生水平

  5. 加强医疗服务监督。深化医疗机构量化分级管理,规范执业行为,完善不良执业行为记分管理;持续打击“非法行医”,完善长效机制;组织医疗机构基本标准和医疗技术大排查“回头看”,全面实施新发证医疗机构“首评制度”;开展医疗机构依法执业、医疗美容、中医服务等专项整治,净化医疗市场秩序,切实保障群众健康。

  6. 加强传染病防治监督。开展传染病防治监督提升年专项行动,完善医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作;开展《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规落实情况的监督检查。完善省级下放消毒产品生产企业监督管理,细化监管措施,探索开展消毒产品生产企业量化分级管理,形成上下协同的监管体系。

  7. 加强爱国卫生监督。深化爱国卫生监督行动年各项工作,认真贯彻执行《江苏省爱国卫生条例》、省卫生监督所《关于开展公共场所控烟试点工作的通知》要求,加强控烟,病媒生物防治等卫生监督执法工作;做好全国文明城市和国家卫生城市复审各项检查。

  8. 加强学校卫生监督。密切与教育等部门的沟通协调,加强春秋季学校卫生专项监督检查,深化学校卫生综合监督评价工作,抽查学校教学环境、传染病防控、学校自建设施集中式供水和二次供水以及学校内游泳场所的卫生管理情况,抽检教室采光照明和水质,督促指导学校进一步完善卫生管理制度,不断提高学校卫生整体管理水平。

  9. 加强职业卫生和放射卫生监督。开展职业健康检查、职业病诊断鉴定和放射卫生技术服务机构的监督检查。探索建立职业卫生、放射卫生评价体系,加大监管力度。积极做好重点职业病监测、职业健康风险评估、医用辐射防护监测等工作。会同有关部门做好《职业病防治法》宣传周活动。

  10. 加强公共场所卫生监督。强化公共场所量化分级动态管理,逐步提高等级水平;深化游泳场所HACCP管理模式和住宿场所“五常法”管理;开展公共场所集中空调系统专项监督检查,完善公共场所“四小行业”卫生监管长效机制。

  11. 加强生活饮用水卫生监督。进一步加强生活饮用水及涉水产品卫生监督,做好集中式供水单位、二次供水单位的卫生监管和指导,推进涉水产品生产企业量化分级管理,完成二次供水摸底调查工作,全面落实《江苏省全国城市饮用水卫生安全保障规划实施意见》。

  12. 加强计划生育卫生监督。全面落实计划生育卫生监督职责,开展计划生育技术服务的机构执业资质合法性情况,从事计划生育技术服务人员执业资格情况,计划生育技术服务项目及业务范围依法开展情况大检查,加大相关案件查办力度,依法打击“代孕”及“两非”行为。

  三、创新监管方式,提升卫生计生综合监管服务社会能力

  13. 加强依法行政。坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能,创新监管模式,完善“双随机一公开”、“双公示”等事中事后监管制度,充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用,完善社会信用体系,推行信用承诺、信用报告、信用审查制度,形成跨部门、跨地区、跨行业的失信行为联合惩戒机制。推广卫生计生监督行政执法的说理式教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等措施,规范行政执法行为。推行“行政执法公示、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度”的落实,健全管理制度、完善操作流程、规范记录文本。适时在宜兴召开现场会和推进会。健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

  14. 加强监督监测。全面开展卫生计生监督监测工作,加大经费投入,完善管理制度,开展中央空调集中通风系统、集中式供水、二次供水、涉水产品、消毒产品、医院消毒质量、餐饮具集中消毒服务单位餐饮具、公共场所用品用具等抽样检测,扩大监测覆盖面。全面完成各级监督抽检任务,严格依法查处违法行为,定期公布卫生监督检查和抽检结果。

  15. 加强专项稽查。抓好重大案件的督查督办。将执法程序、执法文书案卷、着装及行为规范、投诉举报、信息录入和年度重点工作及专项整治行动、法律法规落实情况的监督检查、卫生监督协管工作等纳入定期稽查和督查内容,组织开展多种形式卫生监督专项稽查和专项督导,年度督导不少于4次。强化对基层指导服务,针对卫生计生监督工作的新情况、新问题,组织人员开展调查研究,及时提出建议对策。

  16. 加强宣教培训。充分发挥微信、网站等新媒体和社会舆论监督作用,加大卫生计生综合监督信息、警示信息、卫生计生法律法规标准和典型案件的宣传公示力度,利用法律“五进”活动,加强社会宣传,提高公众对综合监督工作的认知度。健全管理相对人培训教育体系,强化教育培训,提高责任意识,提升管理水平。组织“珍爱生命健康,远离非法行医”宣传走访活动。

  17. 加强应急管理。完善应急预案,加强舆情研判。强化综合监督机构现场快检能力建设,加强现场快速检测仪器日常管理和应用。开展应急演练,提高突发事件应急处置能力,做好应急保障工作。

  18. 加强信访处置。进一步完善举报投诉制度,公开举报投诉方式,畅通举报投诉途径,规范投诉举报的受理、查办、转办工作,提高投诉举报查办工作效率。建立投诉举报及案件查处追踪机制,加强对投诉举报信息和案件办理质量的分析和总结,不断提高投诉举报处置的效率和水平。举报案件及时接处率100%。

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