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关于印发《2017年全市卫生应急工作要点》的通知

时间:2017-04-26      浏览次数:       来源: 无锡市卫生和计划生育委员会      字号:[ ]

信息索引号 014006614/2017-00143 发文日期 2017-04-26 公开日期 2017-05-02
文件编号 锡卫应急〔2017〕1号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市卫生和计划生育委员会 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 卫生、体育--卫生 体裁 通知
关键词 机关,公文,文件,通知 文件下载
内容概述 印发《2017年全市卫生应急工作要点》

  关于印发《2017年全市卫生应急工作要点》的通知

  

各市(县)区卫生计生局(委),各直属单位,市第八人民医院,江原医院:

  现将《2017年全市卫生应急工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  无锡市卫生和计划生育委员会

  2017年4月26日

  2017年全市卫生应急工作要点

  2017年,全市卫生应急工作的总体目标是:紧紧围绕突发公共卫生事件防控和其他突发事件紧急医学救援两大任务,进一步健全卫生应急体系,推进卫生应急工作规范化建设,强化紧急医学救援基地内涵建设和日常管理,加强卫生应急队伍建设管理,开展卫生应急培训演练,大力开展全民自救互救素养提升工程,全面提升突发公共事件卫生应急处置水平。

  一、加强卫生应急体系建设

  以国家《突发急性传染病防治“十三五”规划(2016—2020年)》、《突发事件紧急医学救援“十三五”规划(2016—2020年)》)、《江苏省“十三五”突发事件应急体系建设规划》、《江苏省“十三五”卫生应急体系建设发展规划(2016—2020年)》、《无锡市“十三五突发事件应急体系建设规划”》等规划为引领,以一案三制为核心,以制度化、规范化为重点,进一步健全全市卫生应急管理体系,对预案及时梳理、评估和修订,并组织演练。推进市(县)区卫生计生行政部门和医疗卫生机构的卫生应急办事机构建设,健全管理机构,落实专(兼)职管理人员,明确职责和权限,推进机构、职责、编制、人员、经费、场所“六落实”。加强应急值守和信息报告制度、总结评估机制、区域合作机制以及部门联动机制。

  二、推进卫生应急规范化建设工作

  按照国家《关于加强卫生应急工作规范化建设指导意见》、《江苏省卫生应急工作规范化建设指导意见》和《江苏省卫生应急工作规范化县(市、区)建设标准》要求,主要从组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员八个方面夯实基础。加强和指导公立医院规范开展卫生应急工作,督促各级医疗卫生机构贯彻并达到《全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范(试行)》和《全国医疗机构卫生应急工作规范(试行)》要求。强化卫生应急监督执法,规范突发公共卫生事件防控和紧急医学救援工作。

  三、夯实紧急医学救援基地基础

  加强紧急医学救援基地日常管理和内涵建设,提升紧急医学救援能力。“平时”要做到组织架构健全、职责任务明确、规章制度完善、预案流程清晰、人员分工科学、硬件设施达标、物资储备到位、培训演练严格;“战时”要做到应急响应迅速快捷、各个环节衔接严密、整体运行顺畅高效,队伍拉得出、伤员收得下,紧急医学救援工作科学有序展开。根据需要调整丰富市级紧急医学救援基地门类,逐步增设中医、儿科、应急心理干预等基地,为及时有效处置各类突发事件提供医疗卫生保障。

  四、完善卫生应急决策指挥系统

  根据“统一指挥、资源共享,安全可靠、风险分解”和“平战结合”的原则,进一步开发、完善“市突发公共卫生事件应急决策指挥中心”功能建设。平时做好日常监测、预警和应急资源的管理;战时能够完成应急调度和处置,并根据平时的日常监测内容,为战时提供科学决策依据。各地要努力建成本级卫生应急决策与指挥平台,满足应急值守、信息汇总、指挥协调、专家研判和视频会商等基本功能,构建市、县两级卫生应急平台体系,逐步实现与省卫计委应急指挥中心、市政府应急管理机构间的互联互通。

  五、加强监测预警和风险评估

  完善突发公共卫生事件监测网络,拓展监测点,提升实验室检测能力,理顺监测预警机制,大力开展突发事件卫生应急风险评估工作,试点开展基于网络媒体的事件监测、以电子病历和电子健康档案为基础的健康相关症候群(事件)监测,整合监测信息。开展突发急性传染病、生活饮用水、中毒、核和辐射等公共卫生风险评评估。加强学校因病缺课监测,加强节假日、重要敏感时段的应急值守和信息报告。针对夏季高温、洪涝及H7N9疫情流行周期前,开展专题风险评估,发布早期公共卫生风险预警及健康提示。加强与安监、食药、地震、公安、出入镜、农委、工商等部门以及与周边地区的合作,建立健全突发事件预警通报机制,做到早预警、早发现、早通报、早处置,切实提高应对反应速度和处置能力。

  六、强化卫生应急队伍管理和培训演练

  充实和调整全市各级卫生应急队伍和专家库人员,进一步加强全市基层特别是市(县)区、镇(街道)两级卫生应急队伍建设,完善基层应急队伍管理体制机制。强化卫生应急培训演练,依托部队(武警、消防)的装备优势、训练条件和处突经验,建立健全联合培训演练和观摩机制,对卫生应急队伍开展野外拉练、生存训练和实战演练,提高卫生应急队伍在极端条件下的生存处置能力。对全市卫生应急管理人员进行轮训,重点强化各级卫生行政部门和医疗卫生机构负责人卫生应急的理论知识和基本技能,达到熟悉预案、锻炼队伍,提升应急决策指挥能力。市及各市(县)区年内开展卫生应急知识培训演练,市级、县区级不少于2次,各医疗卫生单位不少于1次。

  七、开展卫生应急社会动员和宣传工作

  按省卫生计生委统一部署,全面实施全民自救互救素养提升工程。全市医疗卫生机构人员自救互救基本技能培训年度覆盖达25%,累计不低于35%。开展卫生应急“进社区、进企业、进机关、进学校、进农村、进家庭”活动,充分利用12320宣传日、“5·12”防灾减灾宣传日、世界急救日等时机,组织开展卫生应急知识宣传活动。联合红十字会采取分级建设、属地管理共建形式推进在社区、急救机构等多种模式的卫生应急体验馆建设,推进在公共场所设置自救互救设备,建立卫生应急志愿者队伍,增强社会公众卫生应急能力。

  八、全力做好卫生应急处置工作

  继续做好人感染禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡等突发急性传染病、群体性不明原因疾病、中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作。加强区域间、部门间和军地之间紧急医学救援协调联动和信息沟通,强化各级医疗卫生机构和院前急救机构应急基础建设,做好批量病人的应对准备和处置。加强应急值守和信息报告,有效监测、预警和应对每一起突发公共卫生事件,不断提升突发公共卫生事件和紧急医学救援处置效能。

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