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关于印发《无锡市全民健康生活方式行动方案(2018—2025年)》的通知

时间:2018-12-29      浏览次数:       来源: 无锡市卫生和计划生育委员会       字号:[ ]

信息索引号 014006614/2019-00006 发文日期 2018-12-29 公开日期 2019-01-10
文件编号 锡卫疾控〔2018〕42号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市卫生和计划生育委员会 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 卫生、体育--卫生 体裁 通知
关键词 机关,公文,文件,通知 文件下载
内容概述 印发《无锡市全民健康生活方式行动方案(2018—2025年)》

  关于印发《无锡市全民健康生活方式行动方案(2018—2025年)》的通知

  

各市(县)区卫计局(委)、体育局、教育局、工会、共青团、妇联、爱卫办,市疾控中心:

  为贯彻落实《江苏省全民健康生活方式行动方案(2017—2025年)》(苏卫疾控〔2017〔18号)要求,深入推进全民健康生活方式行动,提高全民健康意识,普及健康生活方式技能,市卫计委、体育局、教育局、总工会、团市委、市妇联、市爱卫办联合制定了《无锡市全民健康生活方式行动方案(20187—2025年)》,现印发给你们,请认真组织实施。

 

  无锡市卫生和计划生育委员会      无锡市体育局

  无锡市教育局                无锡市总工会

  共青团无锡市委             无锡市妇女联合会

  无锡市爱国卫生运动委员会办公室

  2018年12月29日

  (此件公开发布)

  

 

无锡市全民健康生活方式行动方案(2018—2025年)

  为贯彻落实全市卫生与健康大会精神,推进健康无锡建设,根据《“健康无锡2030”规划纲要》和《江苏省全民健康生活方式行动方案(2017—2025年)》目标要求,结合本市实际,制定本行动方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向,坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与,坚持预防为主,开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒和心理健康等为主要内容的专项行动,积极营造健康支持性环境,深入倡导健康文明的生活方式,提升个人健康意识和自我健康管理能力,为加快建设“强富美高”新无锡提供有力支撑。

  二、行动目标

  1. 各市(县)区成立组织领导机构,建立部门协调机制,制定实施方案;开展三减三健(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、适量运动、控烟限酒、心理健康专项行动。

  2. 各市(县)区积极建设健康支持性环境,健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康家庭、健康社区、健康单位、健康(促进)学校、健康餐饮(食堂/餐厅/酒店)、健康一条街等健康支持性环境数量到2020年、2025年分别提高20%和50%,并保持有效使用率95%以上。

  3. 各市(县)区加大健康生活方式指导员培训力度。到2020年,全市拥有3000名以上健康生活方式指导员,自我管理小组社区覆盖率达到100%。

  4. 居民健康素养和行为有效提升,到2020年和2025年,居民健康素养水平分别达24%和27%以上;经常参加体育锻炼人口比例分别达42%、44%以上;人均每日食盐、食用油摄入量下降10%和15%;18岁及以上成人饮酒率和肥胖率、15岁及以上成人吸烟率、12岁儿童恒牙患龋率进一步降低。

  三、行动任务

  (一)大力建设健康支持性环境,促进居民健康行为形成

  各地紧密结合国家卫生城市、健康城市、慢性病综合防控示范区、健康促进县(区)等建设,深入开展全民健康生活方式行动,以“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动为切入点,积极推进健康家庭、健康社区、健康单位、健康学校、健康餐饮(食堂/餐厅/酒店)、健康主题公园、健康步道、健康小屋、健康一条街等建设,不断扩大健康支持性环境的覆盖面。加强对已建成的健康支持性环境的维护使用和动态管理,保持95%以上的有效使用率,发挥促进健康的长效作用。

  体育部门结合健康支持性环境等建设,建设完善群众身边的体育设施,优化“10分钟体育健身圈”,推进健身步道建设,推行公共体育场地设施免费或低收费开放,积极推进国民体质监测,积极推进全民健身活动。教育部门加强学校体育设施建设,大力推进中小学健康促进学校建设,加强学生每天1小时体育锻炼的督导,引导学生远离垃圾食品。卫生计生、教育、工会、共青团、妇联等以健康单位、健康食堂等建设为抓手,开展“三减三健”、适量运动、控烟限酒、心理健康的健康促进活动。爱卫部门全面推进控烟履约工作,大力开展无烟党政机关、无烟医疗机构、无烟学校等无烟环境建设,全面推进公共场所禁烟,强化戒烟服务,各级医疗机构开展简短戒烟服务培训,预防控制被动吸烟,降低人群吸烟率。

  (二)广泛宣传健康知识和技能,促进居民自我管理健康

  各地要多渠道广泛宣传慢性病防治知识和技能,积极倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。在主流阵地和媒体设置健康教育宣传专栏,开通微信、微博等网络新媒体,每年至少开展4次健康主题日大型宣传活动,采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣传相结合等方式开展宣传,促进广大群众掌握健康生活方式核心信息。体育、教育、工会、共青团、妇联等采用自身优势,积极组织开展广播操、徒步走、健康厨房、健康菜谱等比赛以及健康生活方式知识竞赛、演讲比赛等活动,激发群众参与行动的主动性、积极性。

  卫生计生、体育、教育、工会、共青团、妇联等部门共同推进健康生活方式指导员、运动康复医生、健康指导师等相关人员培育。各市(县)、区每年新招募、培训150名以上的健康志愿者担任健康生活方式指导员,建立考核、激励机制和措施,鼓励健康生活方式指导员“进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院”,广泛宣传合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康核心知识和进行自我健康管理技能,普及控盐勺、控油壶、体质指数尺等健康支持性工具。建立居民自我健康管理组织,构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式,到2020年,自我管理小组社区覆盖率达到100%。

  (三)针对重点人群和重点场所,深入开展四个专项行动

  1. “三减三健”专项行动

  确定重点人群。减盐、减油、减糖行动以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨为主,健康口腔行动以儿童青少年和老年人为主,健康体重行动以职业人群和儿童青少年为主,健康骨骼行动以中青年和老年人为主。

  传播核心信息。提高群众对少盐、少油、低糖饮食与健康关系认知,帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能,倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念,增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。有条件的地区可将口腔健康检查和骨密度检测项目纳入常规体检内容,对健康体检或筛查中发现的高危人群,基层医疗卫生机构应加强指导管理,实施有针对性的干预,降低相关疾病发病风险。

  开展专项行动。通过开展培训、竞赛、评选等活动,引导餐饮企业、集体食堂积极采取控制食盐、食用油和添加糖使用量的措施,减少含糖饮料供应。配合学校及托幼机构健康教育课程设计,完善充实健康饮食、口腔卫生保健、健康体重等相关知识与技能培训内容,开展健康教育主题活动,鼓励减少含糖饮料和高糖食品的摄入。通过开展“减盐控油在厨房,美味家庭促健康”、“聪明识别添加糖”、“健康牙齿、一生相伴”、“健康骨骼,健康人生”等社区活动,组织群众开展知识竞赛、健骨运动操比赛等,传授选择健康食品和健康烹饪技巧、口腔保健方法和预防骨质疏松的健康习惯。在职业场所开展健步走、减重比赛等体重控制及骨质疏松预防活动,协助提供个性化健康指导与服务。有条件的市(县)、区要积极建立骨质疏松健康管理基地(门诊)。

  “适量运动”专项行动

  促进体医融合,积极传播通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和技能,在街道、乡镇开展健康促进服务试点,建立“体医融合”的健康服务模式。引导群众积极参加健身操、健步走、太极拳、骑行等简便易行的健身活动。积极推进社会“运动处方”专业体系建设,开展家庭医生开具运动处方工作试点,提倡构建个性化的科学健身指导服务体系,提倡社会各单位建立健康指标与工作效率相结合的评价机制。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念,在大众中广泛普及科学健身知识,提高全民健身科学化水平。

  “控烟限酒”专项行动

  创建无烟环境,禁止公共场所吸烟,开展无烟卫生计生机构、无烟机关、无烟学校、无烟企业等创建活动,发挥领导干部、卫生计生系统带头作用。围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题,开展中国烟草控制大众传播、“送烟=送危害”、“戒烟大赛”等宣传教育活动,倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。推广12320和4008085531戒烟热线咨询,开展戒烟门诊服务,营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围。倡导成年人理性饮酒,广泛宣传过量饮酒的健康危害,以及对家庭、社会可能造成的诸如酒驾、暴力犯罪等负面影响。以儿童青少年为重点人群,在学校广泛开展专项教育活动,宣传饮酒对未成年人体格和智力发育等方面的影响,引导未成年人远离酒精,并向家庭辐射酒精危害相关知识。

  “心理健康”专项行动

  广泛开展心理健康科普宣传,传播心理健康知识,提升全民心理健康素养。引导公众有意识地营造积极心态,调试情绪困扰与心理压力。开展心理健康“四进”活动。“一进单位”,用人单位为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。“二进学校”,广泛开展“培育积极的心理品质,培养良好的行为习惯”的学生心理健康促进活动。“三进医院”,在诊疗服务中加强人文关怀,普及心理咨询和心理治疗技术,积极发展多学科心理和躯体疾病联络会诊制度,与高等院校、社会心理服务机构建立双向转诊机制。“四进基层”,在专业机构指导下,基层医疗卫生机构为社区居民逐步提供心理评估和心理咨询服务,依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询(辅导)室或社会工作站,对社区居民开展心理健康知识宣传和服务。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,完善工作机制

  各地坚持政府主导、部门协作,社会动员、全民参与的工作机制,统筹协调,综合各方力量,依托各个平台,共同制定因地制宜的行动实施方案,建立健全各市(县)、区全民健康生活方式行动领导小组,下设行动办公室,做好此项工作的统筹推进、技术指导、人员培训、组织实施、信息收集、督导评估工作。

  (二)强化队伍建设,提高工作水平

  每年定期开展项目培训,提高行动工作队伍的组织、管理、实施和评估能力。加强交流与合作,学习和借鉴国内外先进城市和地区健康促进的成功经验,引进健康生活方式相关先进理念和技术,不断完善和丰富行动内涵,促进行动可持续发展。

  (三)开展督导评估,提升工作效果

  各地行动办公室将各项工作指标纳入年度目标考核内容,及时搜集、上报辖区内全民健康生活方式行动工作进度。市各相关部门定期组织对各地行动工作开展情况进行联合督导和考核评估,确保行动落实;总结和推广好的措施和方法,年度推选1个行动开展示范市(县)区和2个行动参与先进单位,在全市范围内宣传推广。

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